В работе коллегии приняли участие представители Правительства Ростовской области, правоохранительных органов, аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Общественной наблюдательной комиссии РО и Общественного совета, а также руководители структурных подразделений Главного управления, начальники исправительных учреждений и их заместители.
В своем основном докладе временно исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Ростовской области полковник внутренней службы Константин Сенокосов отметил, что прошедший год был тяжелым и напряженным, вместе с тем, личный состав, в целом, справился со своими обязанностями, в ГУФСИН сохранилась положительная тенденция по улучшению показателей служебной деятельности, проделан значительный объем работ по всем направлениям.
Начальник Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России генерал-майор внутренней службы Игорь Вединяпин отметил, что личным составом территориального органа достигнуты определенные позитивные результаты, в исправительных учреждениях не допущено побегов осужденных из-под охраны и совершения особо учитываемых преступлений. Также Игорь Вединяпин поставил приоритетные задачи на 2020 год, включающие в себя выполнение комплексных мер по дальнейшему обеспечению инженерно-техническими средствами охраны и надзора и средствами видеонаблюдения, перекрытию каналов поступления в учреждения запрещенных предметов и развитию производственного сектора.
Прокурор Ростовской области Юрий Баранов остановился на определенных проблемных вопросах, на которые надзорное ведомство в течение 2019 года обращало свое внимание путем вынесения актов прокурорского реагирования. Вместе с этим, был отмечен положительный результат совместных усилий по вопросу трудовой занятости осужденных, который стоит на особом контроле в обоих ведомствах. Так, в результате проводимой работы на 15,13% был увеличен вывод осужденных на оплачиваемые работы с 3 тыс. 119 человек в 2018 году до 3 тыс. 591 человека в 2019 году.
В ходе коллегии генерал-майор внутренней службы Игорь Вединяпин и полковник внутренней службы Константин Сенокосов торжественно вручили ведомственные награды наиболее отличившимся в службе сотрудникам.
Некоторые итоги деятельности ГУФСИН России по Ростовской области за 2019 год в цифрах
Количественный и качественный состав осужденных, обвиняемых и подозреваемых
По состоянию на 01 января 2020 года в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области всего содержалось порядка 16,2 тыс. человек (в 2018 г. – 17 тыс. человек), из них: в исправительных колониях – 13,2 тыс. осужденных (2018г. – 13,8 тыс. осужденных), в следственных изоляторах – почти 3 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных (2018г. – 3,2 тыс. человек). Общего перелимита в следственных изоляторах и исправительных колониях в истекшем периоде не допущено.
Изъятие запрещенных предметов у граждан
В 2019 году за попытки доставки запрещенных предметов на территорию исправительных учреждений и следственных изоляторов задержано 176 гражданских лиц (2018 г. – 131); привлечено к административной ответственности 80 человек (2018 г. – 67), 7 человек привлечены к уголовной ответственности (2018 г. – 8).
Производственная деятельность
По итогам 12 месяцев 2019 года на 18,7% увеличился объем выпуска товарной продукции и составил 637 млн. руб. (в 2018 г. данный показатель составлял 536 млн. руб.). От производственной деятельности получена прибыль в размере 55 млн. руб., что на 4,8% выше показателя 2018 г., из которой 18,6 млн. рублей направлено на модернизацию и развитие производства, а так же создание новых рабочих мест для осужденных.
Так же, в результате проводимой работы на 15% увеличен вывод осужденных на оплачиваемые работы - до 3,6 тыс. человек.
В рамках взаимодействия с органами государственной власти, за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в размере 2,9 млн. руб., приобретено оборудование по производству рыбных полуфабрикатов, которое смонтировано и введено в эксплуатацию в ИК-2.
Медицинское обеспечение
Смертности от туберкулеза, а также вспышек инфекционных заболеваний не допущено. Активизирована работа по освобождению лиц, содержащихся под стражей в связи с болезнью. Так, за 12 месяцев 2019 года специализированной медицинской комиссией освидетельствовано 155 человек (2018 г. – 147), освобождено из учреждений области 90 человек (2018 г. – 51).
В рамках обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в ряде учреждений области закуплены и установлены механические подъемные устройства для инвалидов-колясочников, дополнительно приобретены и установлены пандусы, поручни, откидные кресла, крючки для костылей, а также тактильные плитки и пиктограммы.
Воспитательная работа с осужденными
В целях стимулирования правопослушного поведения в среде осужденных, активизирована работа в части предоставления отпусков с выездом за пределы исправительного учреждения в соответствии со ст. 97 УИК РФ. Так, в 2019 году право на предоставление отпуска
с выездом за пределы исправительного учреждения предоставлено
17 осужденным из ИК-1, 5, 10, 12, 18 и КП-8 (2018 г. – 0).
Положительная динамика наблюдается в проводимой работе по условно-досрочному освобождению осужденных. Так, за 12 месяцев 2019 года освобождено 766 человек, что на 19% больше, чем в 2018 г. - 642 человека.
Строительство и ремонт
Общий объем бюджетных денежных средств, доведенных в 2019 году в рамках «Программы капитальных и текущих ремонтов объектов ГУФСИН России по Ростовской области» составил порядка 74 млн. руб., что более чем в 2 раза больше суммы соответствующего финансирования, доведенного в 2018 году. Все доведенные денежные средства освоены в полном объеме.
Проведены капитальные ремонты кровель режимных корпусов в СИЗО-1 и СИЗО-3, продовольственного склада ИК-12 и административного здания управления по конвоированию, а так же отремонтирован Дом матери и ребенка в ИК-18. Введены в эксплуатацию: общежитие для осужденных, находящихся в отпуске в ИК-18, общежитие отряда в КП-8.
Завершен весь комплекс ремонтных работ нового режимного корпуса на 360 мест в СИЗО-5.
В текущем году будет полностью завершен комплекс ремонтно-восстановительных работ и ввод в эксплуатацию режимного корпуса №1 СИЗО-3.
Социальная защита личного состава
В целях выполнения Федерального законодательства по предоставлению социальных гарантий для сотрудников ГУФСИН в части обеспечения жильем, в ноябре 2019 года между ГУФСИН и Администрацией города Ростова-на-Дону заключен договор о безвозмездном пользовании земельным участком, на котором запланировано строительство 100-квартирного 17-ти этажного жилого дома для обеспечения служебным жильем семей сотрудников ГУФСИН.
Получение осужденными общего и профессионального образования
Подготовка квалифицированных рабочих в образовательных учреждениях при исправительных колониях осуществляется по 5 программам среднего профессионального образования и по 30 программам профессионального обучения. В 2018-2019 учебном году более 3 тыс. осужденных завершили обучение в профессиональных образовательных учреждениях.
Исполнение наказаний без лишения свободы
В связи с декриминализацией некоторых видов уголовных наказаний и снижения количества лиц, содержащегося в местах лишения свободы, планомерно возрастает количество осужденных без изоляции от общества.
По состоянию на 1 января 2020 года на учете состояло более 12 тыс. человек (2018 г. – 11,6 тыс. человек, увеличение составило 3,19%).
В начале 2019 года при ИК-15 начал работу изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (УФИЦ) с лимитом наполнения 40 мест. По состоянию на 01 января 2020 года в УФИЦ содержалось 40 осужденных, наполнение составило – 100%, на данный момент прорабатывается вопрос об увеличении наполняемости исправительного центра.